Организация взаимодействия таможенных органов России с таможенными органами стран-участниц ЕАЭС

Актуальность исследования. Актуальность исследования обусловлена развитием интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза, где взаимодействие таможенных органов играет ключевую роль. Вопросы координации таможенного администрирования, упрощения процедур и совершенствования нормативно-правовой базы имеют стратегическое значение для повышения эффективности международной торговли и защиты экономических интересов государств-участников. Исторически сотрудничество в сфере таможенного регулирования в странах ЕАЭС проходило этапы становления, начиная с формирования Таможенного союза и последующего принятия Таможенного кодекса. Существенные изменения связаны с внедрением механизмов информационного взаимодействия, цифровизацией процессов и созданием системы «единого окна». Однако, несмотря на положительные сдвиги, сохраняются проблемы, связанные с несогласованностью национальных законодательств, недостаточной степенью автоматизации процедур и разной технической оснащённостью таможенных органов.
Современный этап развития таможенного взаимодействия в ЕАЭС характеризуется необходимостью устранения административных барьеров, унификации стандартов контроля и совершенствования системы управления рисками. Одним из направлений интеграции выступает создание единой таможенной службы, способной повысить уровень координации и обеспечить прозрачность механизмов регулирования. Также следует учитывать вопросы модернизации системы документооборота, развития цифровых технологий и согласования правоприменительной практики. В условиях глобализации и роста объёмов внешнеторговых операций повышение эффективности взаимодействия между таможенными органами России и стран-участниц ЕАЭС является приоритетной задачей. Анализ действующих механизмов сотрудничества, выявление проблемных аспектов и разработка путей их решения представляют значительный научный и практический интерес.
Анализ степени изученности выбранной темы. Проблематика исследования привлекает внимание ученых и специалистов. В данной работе были использованы исследования следующих авторов: Н. Е. Акимов, А. А. Мигел , О. Ю. Бакаева , И. Ю. Гольтяпина, Н. В. Волкова , М. В. Саблина и другие. Тем не менее, несмотря на наличие этих трудов, сохраняется ряд проблем и вопросов, требующих переосмысления с учетом современных тенденций. Их возможному решению и посвящена курсовая работа.
Проблема исследования. Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью углубления интеграции и улучшения взаимодействия таможенных органов России с таможенными органами стран-участниц ЕАЭС и недостаточной разработанностью механизмов и технологий, обеспечивающих эффективное и оперативное сотрудничество в рамках единого таможенного пространства.
Объектом исследования является организация деятельности таможенных органов.
Предметом курсовой работы является технология взаимодействия таможенных органов России и стран-участниц ЕАЭС.
Цель исследования состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию взаимодействия таможенных органов России с таможенными органами стран-участниц ЕАЭС.
Реализация данной цели возможна посредством решения следующих задач:
 описать основы развития таможенного права и деятельности таможенных органов;
 охарактеризовать практику взаимодействия таможенных органов РФ с таможенными органами стран-участниц ЕАЭС;
 обозначить актуальные вопросы сотрудничества таможенных органов РФ и стран-участниц ЕАЭС.
Теоретико-методологическая основа исследования. Методология исследования основана на принципах научной объективности и системности: все процессы рассматриваются в контексте конкретной ситуации, а факты и события анализируются в совокупности, а не отдельно друг от друга. На разных этапах работы использовались различные методы исследования: конкретно-исторический, хронологический, проблемно-теоретический, системный, сравнительный (синхронный и диахронный).
Эмпирическая база исследования включает:
– нормативно-правовые документы Российской Федерации в области таможенного регулирования .
– правовые документы ЕАЭС ;
– материалы мониторинга взаимодействия таможенных органов с сайта ЕАЭС .
Структура курсовой работы. Структура работы определена поставленными целью и задачами, и представлена введением, основной частью, состоящей из трех разделов, заключением и списком использованных источников и литературы.
С начала 1991 года и вплоть до 2001 года проходил период формирования и прогрессирования таможенной службы в Российской Федерации. После выхода указа Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 25 октября 1991 года о создании Государственного таможенного комитета РСФСР в рамках Государственного таможенного комитета СССР, начали формироваться таможенные границы между независимыми государствами. Произошло создание новой организационной структуры для таможенных органов, а также изменение принципов размещения таможенной инфраструктуры. Вновь заработали внутренние таможенные посты, а также возросла роль региональных таможенных управлений .
Таможенные органы России претерпели преобразования, превратившись в федеральные исполнительные органы и органы регулирования внешнеэкономической деятельности. Одной из новых функций таможенных органов стало осуществление правоохранительных функций, что было закреплено в Таможенном кодексе РФ и Законе РФ «О таможенном тарифе». 25 октября 1991 года была учреждена таможенная служба России, и с этого момента началась новая фаза эволюции таможенных органов России - двенадцатый этап.
Вступивший в силу 28 мая 2003 года Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ) был нацелен на определение юридических, экономических и организационных основ таможенной деятельности. Его основная цель заключалась в защите экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, стимулировании взаимодействия российской экономики с мировым рынком, обеспечении защиты прав субъектов хозяйствования и граждан, а также обеспечении их соблюдения обязательств в области таможенного дела.
Параллельно с этим начал развиваться процесс электронного декларирования. Электронное таможенное декларирование в России представляло собой возможность подачи таможенных деклараций в электронном формате и проведения удаленной процедуры таможенного декларирования товаров. Этот процесс был внедрен в начале 2000-х годов и был связан с принятием в 2002 году закона «Об электронной цифровой подписи» .В ноябре 2002 года на таможенном посту «Каширский» Московской южной таможни Центрально-таможенная управление оформила первую электронную декларацию в России. В июле 2004 года автоматизированная система электронного декларирования была внедрена на Чертановском таможенном посту в Москве. После этого технология начала распространяться по всей территории Российской Федерации в течение нескольких лет, хотя у нее не было множества пользователей из-за высокой стоимости необходимых программных продуктов.
Массовое внедрение электронного декларирования в России началось после выхода приказа Федеральной таможенной службы в 2008 году, который разрешил использование интернета для передачи данных в ведомственную сеть таможни и установил требования к подключению к этой сети.6 июля 2010 года вступил в силу Таможенный Кодекс Таможенного Союза (ТК ТС), что представляет собой следующий этап развития таможенного дела. С момента введения в действие ТК ТС, Таможенный союз, объединяющий Россию, Беларусь и Казахстан, стал единой таможенной зоной. В рамках этой зоны действует унифицированный таможенный тариф, исключая таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением определенных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Введение ТК ТС представляет собой сложный процесс, охватывающий различные аспекты деятельности государств-участников. Однако этот шаг был необходим для укрепления экономического положения стран-участников Таможенного Союза. Создание Таможенного союза способствовало улучшению инвестиционного климата во всех трех странах, так как каждая из них получила значительно расширенный рынок сбыта, что привело к ускорению процесса перемещения товаров.
Таможенный союз представляет собой новый вид международной экономической интеграции, сформированный на территориях трех государств. На смену Таможенному кодексу Таможенного Союза пришел Таможенный кодекс Евразийского Экономического Союза (ТК ЕАЭС) . ТК ЕАЭС является правовым документом, который регулирует процедуры перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, включая Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Россию. Кодекс ЕАЭС вступил в силу с 1 января 2018 года.